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索引號: 11330600002577081Q/2022-00264 公開方式: 主動公開
發布機構: 紹興市人力社保局 公開日期: 2022-02-16
主題分類: 其他 發文字號: 紹市人社辦發〔2022〕5號
紹興市人力資源和社會保障局辦公室關于紹興市技能人才評價領域風險排查初次檢查情況的通報

發布日期: 2022-07-15 14:26:41 訪問次數: 信息來源:市人力社保局 字號:[ ]
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各社會評價組織:

根據省、市關于做好技能人才評價領域風險排查專項治理工作的部署和要求,2022年1月,我局對已開展評價工作的部分社會評價組織(簡稱社評組織)進行了初次檢查。現就檢查情況通報如下:

一、基本情況

本次檢查以現場資料查閱為主,聽取社評組織負責人匯報和與工作人員交流為輔的方式進行,共檢查了22個社評組織,重點抽查合格率在 95%以上的批次及校內學生認定的批次。

總體來看,我市社評組織在技能人才評價工作中積極性較高,能認真落實相關要求。部分社評組織在制度構建、檔案資料存放等方面做得較好,例如越城區紹興中專教育培訓學校構建了完善的工作制度及工作流程,設置了專用檔案室并由專人負責,配備了檔案柜及專用檔案盒,有序存檔評價資料并形成檔案目錄;諸暨市職業教育中心的校內評價資料存檔有序,均配備了影像資料(U盤);嵊州市中等職業技術學校構建了工作制度,設置了工作流程圖,同時檔案存放有序。

二、存在問題

在檢查過程也發現了諸多問題與不足,主要有:

(一)基礎能力建設不足

1.制度建設不嚴謹。部分評價機構制度不健全,未嚴格按照遴選評審反饋要求完善制度建設;部分評價機構的制度內容不嚴謹,未嚴格審核相關內容,甚至存在低級錯誤,如出現“自治區鑒定中心”、“鑒定”、“企業制度”等字樣。

2.組織架構不清晰。部分評價機構在設置評價部門時,與本單位的行政部門混崗共用,并未明確評價職權,導致一個評價主體、多個部門執行評價工作,存在嚴重的組織框架混亂現象。

3.崗位職責不明確。部分評價機構未明確崗位職責,未嚴格按照相關要求配備人員,存在非本機構評價人員等現象。

4.工作團隊不認真。部分社評組織的工作團隊建設有明顯缺陷,不能完全落實評價工作的精神和內涵。工作人員未能嚴格履行工作職責,專家團隊未能嚴格執行保密制度和履行相關職責,工作態度懈怠、不嚴謹。

5.題庫建設不全面。題庫資源量不足,未能嚴格按照評審時所反饋的意見進行建設和管理,導致試卷內容重復性較大,未能嚴格按照《國家職業標準》出卷,存在跑題超綱現象。

6.材料存放不規范。未按批次、對象(學生和社會人員)、職業、等級等建立資料存放機制。

(二)工作流程不規范

1.評價方案方面:評價方案缺乏針對性,未能在方案中體現所評價的職業、等級的方向,出題方向不明確;方案中未能明確認定的內部質量督導、考評、考務等人員信息,也未能明確理論考試場地和實操考試工位等相關方面的信息。

2.學員資格審核方面:對參加認定的學員資格審核不嚴或未審核,主要有:學員認定申請表中未體現評價機構的審核意見;認定申請表中手簽處未見學員簽字而為機打姓名;評價機構未能嚴格按照《國家職業標準》的申報條件來審核學員申報條件,對于所需附件材料(如身份證、前一級職業資格證或技能等級證書)未見相應佐證材料。

3.評價過程涉及紙質資料方面:試卷批改錯誤;卷面成績統計有誤;理論試卷中的總分與實際的得分不符;對校內學生無理論試卷(以學校期末考試成績作為認定的理論成績);理論試卷或實操試卷有缺失;實操評價表未見相關考評員簽字;對成績單修改處未見考評員簽字;理論和實操試卷的數量不符;實操試卷和實操評分表與印發存放的試卷數量不符;實操評分表未按評分項目進行評分,只填寫總分;實操試卷(筆試)未有批改痕跡;無實操考生備料單和考場備料等材料;未見《職業技能等級認定公示結果確認單》;《職業技能等級認定公示結果確認單》未在省一體化平臺成績公示期結束后公示;其他須存檔的紙質材料缺失或丟失。

4.評價過程涉及影像資料方面:部分評價機構未對評價全過程(理論、實操和綜合評審)進行錄像;部分影像資料未及時保存;部分評價機構錄像時只錄取考場的一角,不能全范圍展示整個認定場景等。

5.省平臺操作方面:浙江省職業能力一體化平臺(簡稱省一體化平臺)中的成績公示未按5個工作日執行。

6.工作聯系單存檔方面:按批次存放材料中無修改省一體化平臺相關時間節點的工作聯系單。

(三)存在違紀違規現象

發現個別評價機構存在違紀違規行為,主要有:工作人員存在私下修改考生答題紙的答案,導致認定結果有出入;考評人員未按實操評分表嚴格打分,而是隨意性給分;工作人員未嚴格執行考場相關制度的考場規則;在認定結果較差(及格率較低)的情況下,工作人員主動向培訓機構提出修改認定結果的建議。

三、整改要求

社評組織要高度重視本次通報反饋的情況和問題,認真組織力量做好整改工作,同時要舉一反三,規范操作,防止類似問題再次發生。

(一)提高思想認識。各社評組織要認真學習和深入領會技能人才評價制度改革的精神和內涵,根據“誰評價、誰發證、誰負責”的原則,樹立技能人才評價主體意識,結合自身優勢資源,聚焦我市重點產業,做好技能人才評價工作。

(二)強化組織領導。進一步強化組織領導,落實領導責任,確保技能人才評價工作規范有序開展。加強評價機構在組織能力、題庫、專家團隊等方面的建設,進一步提高評價基礎能力,發揮各自優勢,樹立品牌意識。

(三)規范評價流程。進一步加強評價過程規范性,系統梳理評價全流程,讓評價過程更合規、合法;落實檔案建設,確保評價相關資料齊全、規范、有序存檔。

各社評組織要根據相關要求和問題反饋,落實整改工作。整改報告于2022年2月25日前報送市職業技能開發指導中心和屬地人社部門。2022年2月-3月,我市將繼續組織力量對初次檢查中發現問題較多的社評組織進行回頭看,同時對其他社評組織進行專項排查,確保順利通過省對市專項檢查。

紹興市人力資源和社會保障局辦公室

2022年2月16日

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