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聚焦深化數字政府建設,浙江召開專場發布會

發布日期: 2022-08-05 09:50:38 訪問次數: 信息來源:市人力社保局 字號:[ ]
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近日,浙江省政府印發了《關于深化數字政府建設的實施意見》。《實施意見》對推動浙江數字政府建設持續走在前列、勇立潮頭,率先建設人民滿意的現代政府具有重要指導作用和現實意義。

今天上午,省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹《關于深化數字政府建設的實施意見》相關情況。

浙江是數字政府建設的先行地,習近平同志在浙江工作期間高瞻遠矚地作出了建設“數字浙江”的戰略部署,強調要把建設“數字浙江”作為一項戰略性任務、基礎性工作、主導性政策研究好、落實好。

多年來省委省政府堅持“一張藍圖繪到底”,接續推進“四張清單一張網”、“最多跑一次”、政府數字化轉型和數字化改革,運用數字技術對政府治理方式、流程、手段、工具進行全方位、系統性重塑。

經過各方面共同努力基本搭建了數字政府的“四梁八柱”,一體化政務服務和監管效能大幅提升,數字治理成效不斷顯現,形成了數字政府建設的先發優勢。

《實施意見》共分為七個部分

總體要求  

數字政府建設持續創新施政理念、履職方式、服務模式、治理機制,推動公平服務普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準高效化、政府決策科學智能化。

浙江數字政府建設的兩個階段目標:

★到2025年底

實現政府履職核心業務數字化全覆蓋,“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”基本建成,政府治理體系和治理能力現代化水平顯著提升,以數字政府實戰實效助力實現“兩個先行”。

★到2035年

高水平建成“整體智治、唯實惟先”的現代政府,為基本實現高水平現代化和共同富裕提供強大動力和法治保障。

以數字化改革助力政府職能轉變

以數字政府建設助推數字浙江發展

圍繞發揮數字政府建設對數字經濟、數字社會引領驅動作用,促進經濟社會高質量發展,提出三方面舉措:

01撬動數字經濟發展

發揮數字政府海量數據和豐富應用場景優勢,利用政務數據資源推動研發、生產、流通、服務、消費全價值鏈協同,激發數字經濟發展活力、促進數字經濟健康發展、壯大數據服務產業。

02驅動數字社會建設

以數字政府建設推動數字化服務普惠應用,推進數字城鄉融合發展,深化“四治融合”基層治理體系,促進數字技術與社會發展全面融合,構筑全民暢享的數字生活。

03營造良好數字生態

率先形成數據基礎制度體系,加快數據市場化突破,培育數據要素市場主體,推動數字全面融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環節,充分發揮數據基礎資源和創新引擎作用。

構建“平臺+大腦”支撐體系

01構建開放共享的數據資源體系

完善數據管理機制,加強數據高效歸集共享,深入推進數據開發利用。

02構建智能高效的應用支撐體系

推進公共組件共建共享,加快“大腦”建設,迭代一體化數字資源系統,促進集約建設、互聯互通、協同聯動。

03構建集約可靠的云網基礎設施體系

構建數字政府全方位安全保障體系  

提出強化安全管理職責、落實安全制度要求、提升安全保障能力、提升自主可控水平等舉措,切實守住網絡和數據安全底線。

構建數字政府建設理論和制度體系  

包括創新數字政府建設協同機制、健全數字政府建設理論制度體系,完善項目管理機制,加強項目績效評價,完善法律法規制度、標準規范、理論體系。

全面加強黨對數字政府建設工作的領導  

通過加強組織領導、健全推進機制、提升數字素養、強化考核評估四方面措施,保障數字政府建設重點工作落實落地。

《實施意見》有三方面主要特點

突出以人民為中心

突出提升公共服務數字化、智能化水平,用數字化理念、技術和手段破解群眾企業“急難愁盼”問題,打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系。

努力體現浙江辨識度

堅持用好數字化改革頂層設計、增量開發、迭代升級理念思路和“V”模型方法路徑,聚焦打造具有浙江辨識度和全國影響力的標志性實踐成果,因地制宜提出浙江重大改革任務、落實舉措。

力求可操作可落地

將國務院《指導意見》7個方面143條任務,逐項落實到浙江數字政府重大改革任務和數字化重大應用中。

同步制定任務清單,明確工作體系、責任單位,確保各項任務量化閉環,落細落實。

現場,發布人還就大家關心的問題一一作了解答。

問:浙江在運用數字化改革手段破解群眾急難愁盼的問題上,有哪些實施路徑的相關經驗?

孫哲君:

目前,浙江正在通過多方多維度問需于民,加快構建關鍵小事智能速辦的擴面提質。

聚焦高頻百姓需求,梳理形成“關鍵小事”清單。聚焦群眾所急所憂所盼的小切口,目前梳理出6個階段51件事項集成到“關鍵小事”智能速辦應用中,其中出生5件、入學6件、就業14件、生活16件、救助7件、養老3件。

堅持“改革創新+生態構建”,推動高頻民生事項智能速辦。浙江全面推進跨部門業務協同和流程再造,同時,創新五種改革路徑,將被動服務轉為主動推送、手工填報轉為自動確認、逐項分辦轉為集成速辦、現場辦理轉為遠程受理、服務由分散轉生態構建。

注重實戰實效,堅持“標準規范+監測評價”,持續推進應用迭代升級。浙江構建“規范指引—監測評價—反饋提升—動態調整”的工作閉環,對群眾反饋的新痛點、新堵點,及時改造升級。同時,建立了一支遍及全省各行各業的10萬名小事體驗員隊伍,累計收到7.3萬條意見建議,其中有效建議超4000條,從不同視角全方位、沉浸式體驗應用,深入挖掘潛在問題,提出改進意見建議。

問:浙江在數字政府建設過程中,打造了一批全國范圍內有影響力的重大應用。這些重大應用是如何撬動數字經濟高質量發展的?

詹佳祥:

2021年,浙江數字經濟增加值達到3.57萬億元、居全國第四,占全省GDP的48.6%、居全國省區第一。今年上半年,數字經濟核心產業增加值同比增長7.3%,高于GDP增速4.8個百分點,對經濟增長的引擎驅動作用更加凸顯。

數字政府建設的重大應用場景對經濟高質量發展的撬動作用具體表現在四個方面:

? 開發產業一鏈通數字應用,增強產業鏈供應鏈韌性。

? 建設產業大腦能力中心,賦能產業轉型升級。

? 升級企業綜合服務應用(企業碼),構建全天候、全方位、全流程服務企業長效機制。

? 打造要素保障系列應用,提振企業發展信心。

問:浙江要構建公平公正的數字化市場監管體系,請問有哪些具體的任務?

劉璇:

浙江將充分運用數字技術支撐構建新型監管機制,打造營商環境最優省。主要任務有三項:

一是構建開放透明可預期的統一市場環境。加強區域市場一體化建設,強化“企業在線”市場主體大數據動態監測、精準識別、分類施策。同時,推進知識產權全鏈條集成改革,加快質量強省建設,實施消費維權“一件事”改革,擦亮“放心消費在浙江”品牌。

二是構建服管融合、精準閉環的新型監管機制。健全守信激勵和失信懲戒機制。全面實施“雙隨機、一公開”監管。創新行政指導數字“工具箱”,精準確定包容審慎監管行業和對象。

三是提升監管智能化水平。深化市場監管大腦建設。提升數字貿易跨境監管能力。加快建設全球二維碼遷移計劃示范區。

問:浙江在促進數據高效共享和有序開發利用方面有什么好的經驗和做法?

蔣汝忠:

浙江省大數據局依托公共數據平臺構建了全省統一的公共數據目錄體系,累計編制目錄數據項達252萬項。同時,省市縣三級做到按需歸集、協同共享、一體治理,形成了比較完備的公共數據資源體系,在支撐省域治理體系和治理能力現代化方面發揮了重要作用。主要從三個方面著手:

一是通過數據共享助力實現政務服務便利化。充分依托全國一體化在線政務服務平臺,高質量推進政務服務“一網通辦”。

二是通過數據共享促進社會治理精準高效。統一建設人口、法人、信用信息、電子證照、自然資源與空間地理等五大基礎數據庫,建設生態環境等九大專題庫,以數據流整合決策流、業務流、執行流,賦能數字化改革應用創新。

三是通過數據開放賦能數字經濟、數字社會高質量發展。浙江公共數據有序開放和安全管理體制機制不斷健全,有力推動全省公共數據向社會開放,促進應用創新。近三年來全省數據開放下載調用量在逐年增加,去年下載量達2499萬次。

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